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国务院批复《扩大消费'十五五'规划》，提出健全财政金融支持机制，通过直达消费者的普惠政策、超长期特别国债以旧换新及财政金融协同等措施，提升消费能力和基础设施，稳定消费预期。
📝 详细摘要
国务院近日原则同意《扩大消费'十五五'规划》，文件提出健全财政金融支持机制，将促消费与惠民生、补短板相结合，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府用于民生保障的支出，并统筹中央预算内投资、地方政府专项债等资金支持消费基础设施建设。文章引用了中国商业经济学会副会长宋向清和陕西巨丰投资资讯有限责任公司投资顾问总监郭一鸣的观点，说明财政通过社保、养老、托育等支出夯实居民敢消费的基础，并可统筹多元资金渠道补齐县域商业、文旅、便民消费场景短板。文中还介绍了今年政府工作报告安排的 2500 亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，以及 6 月末下达的第三批 625 亿元资金，截至 6 月 20 日消费品以旧换新销售额超 1 万亿元，补贴撬动比从 1：7.8 提升至 1：10.3，政策效果持续显现。此外，财政部牵头的财政金融协同促内需一揽子政策（贷款贴息、融资担保、风险补偿等）正在发力，短期降低居民消费成本和商家融资压力，长期则通过完善消费基础设施、优化消费贷款贴息政策、精细化管理专项资金等措施，撬动更多社会资源，巩固消费复苏并培育新增长点。
💡 主要观点
- 健全财政金融支持机制，将促消费与惠民生、补短板结合。 《规划》提出通过加大直达消费者的普惠政策、增加民生保障支出以及利用中央预算内投资、专项债等渠道建设消费基础设施，从而提升消费能力和改善消费环境。
- 超长期特别国债以旧换新政策效果显著，撬动比提升。 今年安排 2500 亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，6 月末下达第三批 625 亿元，截至 6 月 20 日销售额超 1 万亿元，补贴撬动比从 1：7.8 提升至 1：10.3，表明资金使用均衡有序、政策效应持续释放。
- 财政金融协同促内需一揽子政策正在发挥短期和长期作用。 财政部牵头的贷款贴息、融资担保、风险补偿等工具降低居民消费成本和商家融资压力，短期刺激消费回暖；长期则通过完善消费基础设施、优化贷款贴息政策、精细化管理专项资金撬动社会资源，巩固消费复苏并培育新增长点。
💬 文章金句
- "财政具备收入分配与民生保障调节功能，通过加大社保、养老、托育等财政支持，可以夯实居民'敢消费'的底层基础，从根源上稳定消费预期。"
- "截至 6 月 20 日，消费品以旧换新销售额超 1 万亿元，补贴资金撬动比由去年的 1：7.8 提升至 1：10.3，可以看出，资金使用均衡有序，政策效应在持续显现。"
- "财政政策是拉动消费、扩大内需的关键支撑，对激活国内消费市场至关重要。"
- "要深化财政金融深度联动，完善风险分担机制，引导金融机构创新低息消费信贷产品，避免财政资金单独发力、金融跟进不足。"
- "可统筹用好各类财政资金，重点完善消费基础设施；优化实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，提升资金使用精准度；精细化管理财政金融协同促内需专项资金，聚焦消费薄弱环节和重点领域，撬动更多社会资源助力消费，巩固消费复苏势头，培育消费新增长点，让财政促消费政策实现常态化、长效化赋能。"